露天礦山安生產(chǎn)管理主要內(nèi)容

露天礦山安全生產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)性、動態(tài)性、全員性的工作，涉及礦山生命周期的各個階段和作業(yè)環(huán)節(jié)。其主要內(nèi)容在于：落實(shí)責(zé)任、遵守法規(guī)、識別管控風(fēng)險、隱患、規(guī)范作業(yè)（是爆破、邊坡、運(yùn)輸）、保障設(shè)備設(shè)施安全、強(qiáng)化應(yīng)急、做好培訓(xùn)、管好外包、持續(xù)改進(jìn)。

建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制與規(guī)章制度：

明確職責(zé)：建立從主要負(fù)責(zé)人（礦長）、分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、班組長到員工的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的安全職責(zé)。

完善制度：制定覆蓋礦山所有生產(chǎn)活動（如爆破、采裝、運(yùn)輸、邊坡管理、設(shè)備操作、用電、防火防爆、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理等）的安全管理制度、安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書。

目標(biāo)考核：制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，并進(jìn)行分解、考核和獎懲。

安全許可與合規(guī)管理：

礦山依法取得《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》等所有的證照。

嚴(yán)格執(zhí)行家及地方有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、和規(guī)范（如《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》等）。

及時獲取并落實(shí)監(jiān)管部門的安全指令和要求。

安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理（雙重機(jī)制）：

風(fēng)險辨識與評估：定期全面辨識礦山各環(huán)節(jié)、場所、設(shè)備設(shè)施存在的安全風(fēng)險（如邊坡失穩(wěn)、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、爆破事故、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、粉塵、噪聲等），進(jìn)行科學(xué)評估，風(fēng)險等級（紅、橙、黃、藍(lán)）。

風(fēng)險分級管控：針對不同等級風(fēng)險，制定并落實(shí)的工程技術(shù)、管理、教育培訓(xùn)和個體防護(hù)等管控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。

隱患排查：建立常態(tài)化、制度化（如日常檢查、定期檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等）的隱患排查機(jī)制。

隱患治理：對排查出的隱患按照“五定原則”（定整改措施、定責(zé)任人、定整改期限、定資金投入、定應(yīng)急預(yù)案）進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。重大隱患需掛牌督辦。

開采設(shè)計與邊坡管理：

科學(xué)設(shè)計：開采設(shè)計（包括開采順序、臺階參數(shù)、運(yùn)輸系統(tǒng)、排土場等）要符合安全規(guī)程要求，并經(jīng)過有資質(zhì)單位設(shè)計、評審。

邊坡穩(wěn)定：

嚴(yán)格按照設(shè)計要求控制臺階高度、坡面角、平臺寬度。

實(shí)施的邊坡監(jiān)測（人工觀測、儀器監(jiān)測），定期進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性分析評估。

及時清理危巖、浮石。

采取有效的截排水措施，防止地表水和地下水對邊坡穩(wěn)定性的影響。

嚴(yán)禁“一面墻”開采。

爆破作業(yè)安全管理：

爆破作業(yè)要由持有相應(yīng)資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行。

嚴(yán)格執(zhí)行爆破設(shè)計、審批、警戒、信號、起爆、爆后檢查、盲炮處理等全流程的安全規(guī)程。

爆破器材的購買、運(yùn)輸、儲存、用、使用、退庫等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》。

設(shè)置符合安全距離要求的爆破警戒區(qū)域，并清場。

采裝與運(yùn)輸安全管理：

采裝作業(yè)：

挖掘機(jī)、裝載機(jī)等設(shè)備操作人員須持證上崗。

作業(yè)平臺平整、穩(wěn)固，設(shè)備站位安全。

嚴(yán)禁在危巖、傘檐下作業(yè)，嚴(yán)禁設(shè)備上下重疊作業(yè)。

注意與運(yùn)輸車輛的安全配合。

運(yùn)輸作業(yè)：

礦用運(yùn)輸車輛（自卸車、礦卡等）須符合安全要求，定期檢測檢驗。

駕駛員持證上崗，嚴(yán)禁疲勞駕駛、酒后駕駛、超速行駛。

規(guī)劃并維護(hù)好安全的運(yùn)輸?shù)缆罚O(shè)置醒目的交通標(biāo)志、限速標(biāo)志，控制道路坡度、轉(zhuǎn)彎半徑。

加強(qiáng)交叉路口、裝車點(diǎn)、卸料點(diǎn)的安全管理。

做好車輛維修保養(yǎng)。

設(shè)備設(shè)施與現(xiàn)場安全管理：

所有生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施（包括破碎系統(tǒng)、篩分系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、空壓機(jī)、儲氣罐等壓力容器、安全防護(hù)裝置等）須符合安全要求，定期進(jìn)行檢查、檢測、維護(hù)保養(yǎng)，確保處于良好狀態(tài)。

用電安全：規(guī)范供配電系統(tǒng)，電氣設(shè)備接地接零，防止觸電事故。

防火防爆：制定防火制度，配備消防器材，管理好易燃易爆物品（如油庫、爆破器材庫）。

職業(yè)健康：采取措施（濕式作業(yè)、密閉除塵、通風(fēng)、個體防護(hù)等）控制粉塵（矽塵）、噪聲等職業(yè)病危害因素。

定期進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測和員工職業(yè)健康體檢。

為員工配備合格的勞動防護(hù)用品（安全帽、防塵口罩、耳塞、防護(hù)眼鏡、反光背心、防護(hù)手套、安全鞋等），并監(jiān)督正確使用。

現(xiàn)場文明生產(chǎn)：保持作業(yè)現(xiàn)場整潔、通道暢通、標(biāo)識清晰。

應(yīng)急管理：

制定針對性的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案），涵蓋邊坡坍塌、爆破事故、火災(zāi)、車輛傷害、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、自然災(zāi)害（如暴雨、雷電）等主要風(fēng)險。

建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與鄰近救援力量簽訂協(xié)議。

配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期檢查維護(hù)。

定期組織應(yīng)急演練（桌面推演、功能演練、全面演練），評估演練效果，修訂預(yù)案。

保障應(yīng)急通訊暢通。

安全教育培訓(xùn)：

全員培訓(xùn)：對所有員工（包括新員工、轉(zhuǎn)崗員工、復(fù)崗員工、臨時工、外包人員）進(jìn)行強(qiáng)制性安全教育培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。

內(nèi)容覆蓋：培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦山安全知識、崗位風(fēng)險及防范措施、操作規(guī)程、應(yīng)急自救互救技能、事故案例、職業(yè)健康防護(hù)等。

持續(xù)教育：定期進(jìn)行再培訓(xùn)和安全活動（如班前會、安全周/月活動）。

特種作業(yè)：特種作業(yè)人員（電工、焊工、爆破工、挖掘機(jī)司機(jī)、礦車司機(jī)等）須持的特種作業(yè)操作證上崗。

承包商與外包隊伍管理：

嚴(yán)格審核承包單位的安全資質(zhì)和條件。

簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全職責(zé)。

將承包單位及其員工納入礦山統(tǒng)一的安全管理體系，進(jìn)行同樣的安全培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查和考核。

加強(qiáng)對承包單位作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)管。

安全檢查與持續(xù)改進(jìn)：

建立多層次、多形式的安全檢查制度（自查、互查、專項檢查、綜合檢查）。

對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄、通報、整改、驗證。

定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全形勢，研究解決重大問題。

鼓勵員工報告安全隱患和不安全行為（建立舉報制度）。

學(xué)習(xí)借鑒的安全管理經(jīng)驗和技術(shù)。

發(fā)生事故后，嚴(yán)格按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）進(jìn)行調(diào)查處理，吸取教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)安全管理體系。